资阳区林业局和茈湖口镇政府漠视百姓利益，不作为乱作为

湖南省人民政府：

本人杨国清，身份证号码：4323021977110*****，沅江市黄茅洲镇村民，现将我举报资阳区林业局和茈湖口镇人民政府漠视百姓利益不作为和乱作为有关情况汇报如下：

一、2016年本人通过招标形式取得了位于资阳区茈湖口镇洞庭村黄家湖外洲林地19年经营权（即从2016年10月1日至2035年10月1日止），该林地权属为资阳区茈湖口镇洞庭村，地理坐标为东径112.556345°--112.571644°，北纬28.806995°--28.821096°，小班号为149和150，面积1486亩。为改善生态环境，认真按照党和政府要求，加强抑螺防病林和防浪林建设，2016年完成了该林地造林。几年来，该林地租金、营造林生产管理费等总投资已达300多万元。

二、根据湖南南洞庭湖省级自然保护区（2007版）图件界线，该两个小班149号和150号（面积1486亩）未在自然保护区范围内；2018年5月，自然保护区范围、功能区调整后，该两个小班149号和150号（面积1486亩）位于湖南南洞庭湖省级自然保护区（2018版）实验区内。

三、根据湖南省林业局《关于报送新增杨树年度清理任务的通知》（湘林保函〔2019〕6号）文件精神，该两个小班149号和150号（面积1486亩）属于湖南南洞庭湖省级自然保护区新增杨树造林面积，应为树龄到8年才清理暨2024年全部清理完成的范围。

四、资阳区林业局在贯彻落实《益阳市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020年）》过程中，因工作失职，错误将该两个小班149号和150号（面积1486亩）列入三年行动计划2020年清理范围（益资林〔2020〕31号）。而资阳区林业局在收到湖南省林业局《关于报送新增杨树年度清理任务的通知》（湘林保函〔2019〕6号）文件后，也未及时纠正错误，仍然我行我素，将该两个小班继续列入三年行动计划2020年清理范围。整个过程，资阳区林业局未通知本人，也未经本人确认签字，未做到依法依规为民办事，这种漠视群众利益、不作为、乱作为和“一刀切”的行为，严重侵害了人民群众利益，危及社会稳定。

五、2020年4月28日，本人向资阳区林业局、资阳区人民政府、益阳市林业局分别作了书面汇报，请求相关单位及时纠正该两个小班内杨树清退年限。各相关单位收到本人诉求后，南洞庭湖自然保护区管理局、益阳市林业局森林资源管理科、资阳区林业局组成联合核查组，于2020年5月13日到现场进行了核查，出示了核查报告；同时，2020年5月29日资阳区林业局向益阳市林业局上报了《关于对149和150号小班内杨树调整清理退出年限的请示》（益资林〔2020〕40号）文件和2020年6月11日益阳市林业局向省林业局上报了《关于纠正资阳区149号和150号小班内杨树调整清理退出年限的报告》（益林字〔2020〕52号）文件。根据以上文件，本人在茈湖口镇洞庭村黄家湖外洲营造的149号和150号小班（面积1486亩）杨树已明确界定未在2020年南洞庭湖省级自然保护区（资阳区）清退范围，属于新划入保护区杨树清退计划，清理年度应为2024年。

六、本人于2020年11月27日收到资阳区茈湖口镇人民政府电话通知，融易资讯网（www.ironge.com.cn），告知本人在茈湖口镇洞庭村黄家湖外洲营造的149号和150号小班杨树需在2020年12月15日前自行清理退出。收到通知后，本人第一时间赶到茈湖口镇人民政府，与相关人员反馈了我的具体情况，并请茈湖口镇人民政府向资阳区人民政府如实报告。根据实际情况，资阳区茈湖口镇人民政府向资阳区人民政府上报了《关于茈湖口镇部分欧美黑杨延迟清退的请示》（益茈政请〔2020〕18号）文件。资阳区林业局对此极度不负责任，不担当，不作为，错上加错，继而向茈湖口镇人民政府下发了《关于加快完成2020年南洞庭湖自然保护区欧美黑杨清退任务的函》。资阳区茈湖口镇人民政府不尊重事实，向本人送达了《关于加快完成欧美黑杨清退任务的函》。这种失职渎职乱作为行为，严重损害了党和政府形象。

本人积极服从洞庭湖生态环境专项治理政策，积极配合南洞庭湖自然保护区内杨树清理退出工作，但根据实际情况，在事实非常清楚的基础上，资阳区林业局和茈湖口镇人民政府这种漠视群众利益不作为、乱作为和严重失职渎职行为侵害了本人利益，请省人民政府依法依规办理。

附件:1.关于落实《2020年资阳区南洞庭湖自然保护区种植欧美黑杨问题整治实施方案》的通知（益资林〔2020〕31号）

2.益阳市林业局《关于纠正资阳区149号和150号小班内杨树调整清理退出年限的报告》（益林字〔2020〕52号）

3.资阳区茈湖口镇人民政府《关于茈湖口镇部分欧美黑杨延迟清退的请示》（益茈政请〔2020〕18号）

举报人：杨国清

联系电话：138****3965

2020年12月8日